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宋卫平厅长在全省治超工作电视电话会议上的讲话

发布日期:2004-10-30 浏览次数:6308



各位领导、同志们:


       高速公路建设的快速发展,便捷的道路交通为大吨位车辆的通行提供了便利,但也引发了大范围车辆的超限超载,不仅危及人身安全,破坏公路基础设施,扰乱道路运输市场秩序,而且正在演变成为影响社会经济协调、健康发展的一个突出问题,任其发展,后果不堪设想。根据2003年11月26日国务院第30次常务会和温家宝总理及其他领导的批示,国家7部委召开了全国治理车辆超限超载电视电话会议,印发了《关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案》,全面启动全国治超工作。今天,省政府召开全省治理车辆超限超载电视电话会议,省公安厅、省发改委负责同志将分别发言,黄海嵩副省长将做重要讲话,下面,我就国家7部委治超工作部署、我省的实施方案和交通系统深入开展治超工作讲几点意见。


       一、国家治理车辆超限超载工作的基本思路


       国家7部委的实施方案主要包括了以下几个方面的内容:一是引导思想清晰。以“三个代表”重要思想和科学的发展观为引导,按照“广泛宣传,统一行动;多方合作,严管重罚;把住源头,经济调节;短期治标,长期治本”的要求对车辆超限超载进行综合治理。二是目标明确。力争通过1年时间分三个阶段的集中治理,第一阶段为宣传和筹备阶段,第二阶段为集中治理阶段,第三阶段为总结和长效治理阶段,使车辆超限超载现象得到有效遏制,车辆核定吨位失实的现象得到纠正;力争经过3年左右的时间,使车辆超限超载运输的问题从根本上得到治理。三是遵循的原则。治理工作要坚持路面专项治理与源头长效治理相结合、部门联手与区域联动相结合、行政手段与经济手段相结合、综合治理与社会可接受的程度相结合、依法行政与服务群众相结合、宣传先行和兼顾群众利益相结合的原则。四是先行宣传。多渠道多层次开展宣传工作,让广人民群众、企业、运输业主深刻认识到超限超载运输对公路建设、对国民经济以及对生命安全造成的危害。五是综合治理。在各级政府的领导下,明确任务,分工负责,加强协调,形成合力。重点做好“大吨小标”车辆的吨位恢复工作,《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》标准的宣传和落实工作,集中整顿车辆非法改装企业工作,车辆规费政策调整和道路运输市场秩序的整顿工作。七是掌握方法,把握政策。区别对待不同情况,不同问题。如蔬菜瓜果等鲜活农产品和危险品运输车辆分别规定了不同的处置措施;对治理初期可能出现的运力不足、物价波动或社会治安等突发性事件,制定应急预案,确保运输正常,市场价格整体稳定。


       二、我省治理车辆超限超载工作方案的基本内容根据7部委的整体部署,结合我省的实际情况,省政府转发了《安徽省开展车辆超限超载治理工作的实施方案》。按照“政府领导,交通牵头,部门联动,综合治理,重点突出,标本兼治”的引导思想,坚持“关爱生命,保护路桥,诚信运输,保障畅通”的原则,我省的实施方案主要包括以下6个方面内容。


       一是广泛开展宣传。从5月中旬到6月中旬,用1个月时间在全省范围内集中开展治超宣传活动。加强对社会、企业、运输业主的宣传,并采取资讯发布会、专家评论、宣传画册、咨询、解答等多种形式有的放矢地开展宣传,充分发挥宣传的积极引导作用。


       二是集中开展路面治理。利用1年时间,由省交通厅、省公安厅按照“统一地点、统一标准、统一行动”的原则出台路面集中治理的具体实施方案,在经省政府批准的25个流动执法检查站和2002年省政府批准的9个公路规费稽查站开展治超检查工作,并于6月20日正式启动。


       三是全面规范生产、运营市场。从6月中旬起,由省发改委牵头,省公安厅、省交通厅等部门参加,出台并公布具体开展清理我省正在运营的“大吨小标”车辆恢复标准吨位工作的具体工作。省发改委、交通、公安部门分别在汽车生产、改装、发牌发证和使用环节把好关,使治理工作在源头取得成效;由省发改委牵头,会同工商局、公安等部门出台并公布清理我省汽车生产、改装厂家不符合规定生产的车辆,整顿车辆非法改装企业,加大对擅自从事汽车改装的企业的处罚力度;由省质监局牵头,对《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》标准开展宣传,监督汽车生产厂家做好10月1日实施强制汽车标准的准备工作。


       四是完善车辆收费政策。继续抓好载货汽车计重收费工作。从5月中旬起,力争在1-2年时间内,在国家有关部门共同出台的相关政策的基础上,做好我省车辆通行费等规费政策的调整工作。


       五是整顿道路运输市场秩序。从6月中旬起,由省交通厅牵头,省发改委、省公安厅、省工商局、省物价局等部门出台开展我省道路运输市场整顿方案,清理、取缔不合理收费,打击“三无”车辆。


       六是制定预案,及时处理问题。在治理期间,由省交通厅负责制定紧急物资运输保障应急预案,确保治理期间物资的正常运输;各地公安机关制定治理期间堵塞公路、集体闯卡和围攻执法人员事件的应急处置预案,确保社会稳定;加强信访工作,处理好因治理可能引发的群众上访;加强信息通报与沟通。对群众反映的问题、干线公路上的货车流量情况、煤粮油等国家运输和价格波动情况要及时收集、分析和解决,并逐级上报。


       三、交通系统贯彻治理“双超”工作的几点要求


       治超工作涉及面广,工作量大,政策性强,任务艰巨,矛盾不少,困难很多,但是有省委、省政府的坚强领导,有各部门的通力合作,大家一定能够做好这项工作。为此,对各级交通主管部门提出如下要求:


       一是交通部门作为牵头单位,一把手要及时向政府请示汇报,主动与其它兄弟部门进行沟通,共同研究商讨治理工作,为治超创造良好的外部环境。在交通系统内部,要统一思想,强化领导,协同作战,步调一致。


       二是要规范执法。治超工作是对大家执法行为是否规范的的一次重要检验,要加强对所有一线执法人员的业务、作风和纪律培训,严格依法行政,建立和完善监督制约机制,公布监督电话,接受监督,杜绝违法违纪行为,一旦发现,要从严处理。三是要抓紧做好各项准备工作。离6月20日全国治超启动还有十多天时间,希翼大家要抓紧时间健全组织,培训人员,细化方案,配备必要的器材、场地,为治理工作开好头,起好步。


       四是要切实转变工作作风。治超是一场硬仗,也是大家提高管理水平的重要契机。交通主管部门要把治超工作作为交通全行业的一件大事抓紧抓好。各级干部要深入一线调查研究,解决问题,化解矛盾,明查暗访,督促检查,狠抓落实。在全国范围内统一开展治超工作是一项系统工程,大家要做到全国一盘棋、全省一盘棋,树立知难而进、务求必胜的坚定信心,坚决打好这场攻坚战,为促进我省社会经济的全面、协调和可持续发展作出更大的贡献。





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